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国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知|乐鱼体育
本文摘要:乐鱼体育,乐鱼官方网站,省级人民政府根据统一制定本省、自治区、直辖市农村义务教育发展计划的国家中小学教职工编制标准,制定具体实施方法,批准各县市、区、旗帜,统称县农村中小学教职工编制,逐县核实财力水平,统一安排财力,财力不足,财政养护人员工资确实达到合理比例的县,通过调整财政体制和财政支出结构,增加省级财政转移支付资金,合理安排中央财政转移支付资金等方法,促进县级人民政府根据农村中小学教育工资金额开展危险建设的农村教育组织工作标准,加强农村中小学教育建设计划和建设工作标准。

义务教育

国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知发行日期:2002-04-14发行文字号码:国家发行[2002]28日各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:完善农村义务教育管理体制,实践江泽民同志三个代表的重要思想,实施科学教育兴国战略的重要内容是进一步落实地方政府义务教育的责任,加强农村义务教育管理,保证经费投入,减轻农民负担,促进农村义务教育持续健康发展的根本,是进农村人口和社会经济发展的重大措施。党中央、国务院高度重视农村义务教育发展和完善农村义务教育管理体制问题,国务院关于基础教育改革和发展的决定国发[2001]21日明确提出,加强农村义务教育是农村经济社会发展全局的战略任务,各级人民政府要坚定实施科学教育兴国战略,首先要落实义务教育思想,完善管理体制,保障经费投入,推进农村义务教育健康发展。

各级人民政府应进一步加强责任感和紧迫感,严格执行中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法等相关法律法规,认真贯彻落实国务院关于基础教育改革和发展的决策,确保新农村义务教育管理体制在2002年全面运行。因此,经国务院批准,现就完善农村义务教育管理体制的问题通知如下:一、明确各级政府责任,加强农村义务教育领导和管理1.农村义务教育实施在国务院领导下,由地方政府负责、等级管理、县为主体制。

县级人民政府对农村义务教育负主要责任,省、地市、乡等地各级人民政府承担相应责任,中央政府给予必要的支持。2.省级人民政府根据统一制定本省、自治区、直辖市农村义务教育发展计划的国家中小学教职工编制标准,制定具体实施方法,批准各县市、区、旗帜,统称县农村中小学教职工编制,逐县核实财力水平,统一安排财力,财力不足,财政养护人员工资确实达到合理比例的县,通过调整财政体制和财政支出结构,增加省级财政转移支付资金,合理安排中央财政转移支付资金等方法,促进县级人民政府根据农村中小学教育工资金额开展危险建设的农村教育组织工作标准,加强农村中小学教育建设计划和建设工作标准。

3.地市级人民政府制定本地区农村义务教育发展计划,根据组织协调农村义务教育发展的国家中小学教职工编制标准和省级人民政府实施方法,根据本地区各县农村中小学教职工编制的省级人民政府要求,财力不足,发放财政养护人员工资确实困难的县,给予转移支付,给予农村中小学危险住宅改造补助的组织实施补助活动,加强教育监督检查。4.县级人民政府制定本地区农村义务教育发展计划,根据组织实施农村义务教育的实际情况,根据土地条件逐步调整农村中小学布局的国家中小学教职员制定标准和省级人民政府实施方法,提出农村中小学教职员制定方案,根据省级人民政府批准的农村中小学教职员制定,认定学校教职员制定的农村中小学校长、教职员管理的本级财政支出结构调整,增加教育经费预算,合理使用上级教职员制定5.乡镇人民政府负责组织适龄儿童少年入学,严格管理义务教育阶段学生辍学的学校治安、安全、正常教育秩序,按照管理校园周边环境的有关规定规划新建、扩建校舍所需的土地。经济条件较好的乡镇应积极筹措经费,改善农村中小学办学条件,支持农村义务教育发展。继续发挥村民自治组织在实施农村义务教育中的作用。

未实施农村税改试验的地方,地市、县、乡镇人民政府应继续严格按照国家有关规定组织征收、管理农村教育费用,用于农村中小学校舍建设、修理、危险住宅改造和学校布局调整的国家有关规定二、建立义务教育经费保障机制,保证农村义务教育投入6.地方各级人民政府应遵循吃饭、建设原则,调整财政支出结构,确保农村中小学教职工工资按时全额支付。农村中小学教职3235资金应由县集中管理,按2001年国家统一规定的工资项目和标准将农村中小学教职工工资总额上调至县实际支付数量低于国家标准工资时,按实际支付数量上调县、乡财政体制,县按国家统一规定的工资项目和标准统一支付农村中小学教职工工资。县级人民政府根据省级人民政府认定的教职工编制和国家统一规定的工资项目和标准,结合本级财力和上级给予的转移支付资金,将农村中小学教职工工资全额纳入本级财政预算,通过银行按时全额直接转入银行开设的教职工个人工资账户,保证教职工工资按时全额支付。

同时,根据中华人民共和国教师法的规定,保证教师工资不低于当地国家公务员的平均水平。安排使用高级工资转移支付资金、农村税改转移支付资金和一般转移支付资金,首先要保证农村中小学教职工工资。在合理确定农村中小学教职工编制的基础上,省人民政府应统一安排解决财力困难县农村中小学教职工工资支付问题,实行总督主席、市长责任制。

通过调整财政体制和财政支出结构,逐县核实财力,建立确保农村中小学员工工资支付的运营机制。根据各县财力情况和保障力度,增加工资转移支付资金。安排使用中央发放的一般转移支付和工资转移支付资金,省、地市级不留用,全部补助县,所属县也不能平均分配,主要补助财力困难自身保障力大的县用于工资支付,年初转移支付资金指标到县。财力好的地市级人民政府也必须安排相应的工资转移支付资金。

通过上述资金的统一安排,确保国家统一规定的农村中小学教职工工资按时全额支付,不再发生新的拖欠。县级人民政府负责清理多年拖欠的农村中小学教职工工资,制定计划,限期重新发放。


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